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葫芦岛市人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议

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葫芦岛市人民代表大会常务委员会

关于开展第七个五年法治

宣传教育的决议

2017517日葫芦岛市第五届

人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过

为深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党中央对全面依法治国作出的重大战略部署,充分发挥法治宣传教育在全面依法治国中的基础作用,推动法治葫芦岛建设,保证“十三五”规划的顺利实施,为葫芦岛的经济社会发展营造良好法治环境,根据全国和辽宁省人大常委会法治宣传教育的决议精神结合我市实际,特作决议如下:

一、树立宪法权威,深化国家法律宣传教育。突出学习宣传宪法,在全市普遍开展宪法宣传教育,重点学习宣传宪法确立的我国国体、政体、基本政治制度、基本经济制度、公民基本权利和义务等内容。落实领导干部任职宪法宣誓和宣誓前学习宪法制度,组织开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动,教育引导一切组织和个人以宪法为根本活动准则,形成崇尚宪法、忠于宪法、遵守宪法、捍卫宪法尊严的良好氛围。继续把国家基本法律作为法治宣传教育的基本任务。深入学习宣传宪法相关法、民商法、行政法、经济法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规。围绕服务全市振兴发展大局,把有关完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障改善民生的法律法规作为法治宣传教育的重要内容。

二、培育法治理念,促进全社会树立法治意识。坚持把全民普法和守法作为全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的长期基础性工作。面向一切有接受教育能力的公民开展法治宣传教育。根据国家工作人员、企业经营管理人员、新经济和新社会组织管理人员、农村“两委”干部、进城务工人员、农村留守妇女儿童等不同群体的不同需求,突出法治宣传重点,有针对性地推送宣传与公民密切相关的法律知识。引导公民强化规则意识,内心拥护和真诚信仰法律,自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,主动担当法定义务、社会责任、家庭责任,共同维护法律的权威和尊严,在全市形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。

三、发挥领导干部典范作用,推动国家工作人员学法尊法懂法守法用法。把各级领导干部带头学法、真正懂法、模范守法、严格执法作为全社会树立法治意识的关键。落实对领导干部任职前法律知识考试和依法行政能力测试,把依法办事作为检验国家工作人员学法用法的重要标准,把尊法学法守法用法纳入公务员年度考核、领导班子和领导干部工作实绩考核的重要内容,促进带头学法尊法懂法守法用法。将法治教育纳入干部教育培训总体规划,完善国家工作人员学法用法制度,提高国家工作人员法治素养和依法办事能力,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,推动行政机关依法行政,促进司法机关公正司法。

四、突出重点对象,抓好青少年法治教育。抓住青少年这一“关键时期”,全面实施国家青少年法治教育大纲,实现全市在校学生基本法治知识教育全覆盖。健全青少年法治宣传教育机制,确保计划、教材、课时、师资和经费“五落实”。加强对高等院校学生的法治宣传教育,增强其法治观念和参与法治实践的能力。完善教育与立法、司法、执法相关部门的合作机制,加强中小学专兼职法治副校长、法治辅导员建设。加强青少年法治教育实践基地建设和网络资源建设,构建政府、学校、家庭、社会共同参与的青少年法治教育新格局。

五、弘扬法治文化,坚定社会主义核心价值观。把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,加强城乡法治文化基础设施建设,繁荣法治文化作品创作推广,广泛开展群众性法治文化活动,不断满足和服务于人民群众日益增长的法治需求。坚定社会主义核心价值观,推动法治教育与道德教育相结合,促进法律的规范作用和道德的教化作用相辅相成。健全公民和组织守法信用记录,建立和完善学法用法先进集体、先进个人宣传表彰制度。推动发展创新,增强法治宣传教育的活力。推进法治宣传教育工作理念、方式方法、载体阵地和体制机制创新。紧紧围绕我市经济社会发展大局,坚持需求导向和问题导向,提高法治宣传教育精准度和实效性,力戒形式主义。充分发挥报刊、广播、电视和新媒体新技术等在普法中的作用,推进互联网+法治宣传教育行动。

六、推进依法治理,提高社会治理法治化水平。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,深化基层组织和部门、行业依法治理,深入开展法治城市、法治县(市)区、民主法治示范村(社区)以及行政机关、学校、企事业单位等法治创建活动。发挥法律服务在法治葫芦岛建设中的重要作用,在党政机关、人民团体、国有企事业单位全面推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度,加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系。

七、完善体制机制,健全和落实普法责任制。进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育工作体制机制。把法治宣传教育纳入经济社会发展规划,纳入综合绩效考核、综治考核、文明创建考核内容。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,充分运用典型案例,结合社会热点,开展生动直观的法治宣传教育。加强法治宣传教育志愿者队伍建设。深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动。各行业、各单位都要高度重视法治宣传教育工作,按照“谁主管谁负责”的原则,认真履行普法责任。健全媒体公益普法制度,落实各类媒体的普法责任,在重要频道、重要版面、重要时段开展公益普法。

八、加强保障监督,保证本决议贯彻落实。各级政府要认真组织开展第七个五年法治宣传教育工作,把法治宣传教育纳入年度工作目标绩效考核内容,抓好启动开局、中期检查和终期评估。要保障工作经费列入本级政府财政预算,并建立动态增长机制。各级人民代表大会及其常务委员会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式,加强对法治宣传教育工作的监督检查,保证本决议得到贯彻落实。

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