2018年9月20日 星期四
首页 | 人大概况 | 人大要闻 | 决议决定 | 代表大会会议 | 常委会会议 | 主任会议 | 立法工作
监督工作 | 代表工作 | 人事任免 | 规章制度 | 人大宣传 | 理论研究 | 代表风采 | 自身建设 | 县(市)区人大

当前位置:

首页 >> 规章制度 >> 葫芦岛市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定

葫芦岛市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定

葫芦岛人大网   作者:   来源:本站   浏览字号:[     ]   打印本页   关闭窗口

                     2011年8月19日葫芦岛市第四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过

第一条 为保证市人民代表大会常务委员会(以下简称为“常务委员会”)依法行使讨论决定本行政区域内重大事项职权,促进决策民主化、科学化、制度化,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《辽宁省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》等法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条 常务委员会讨论决定重大事项,必须坚持党的领导,充分发扬民主,严格遵守法定程序,切实维护国家和人民群众的根本利益。
常务委员会讨论决定重大事项的情况应当向市人民代表大会报告。
第三条 本规定所称重大事项,是指本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等方面工作中带有根本性、全局性、长远性以及涉及广大人民群众切身利益或者人民群众普遍关心的,须经常务委员会讨论决定、审查批准以及须向常务委员会报告、备案的事项。
第四条 下列重大事项,应当经常务委员会讨论、决定或者批准:
(一)贯彻执行宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会以及市人民代表大会的决议、决定的重大事项;
(二)推进依法治市、加强社会主义民主与法制建设、构建和谐社会的重大决策和部署;
(三)涉及经济社会发展全局和人民群众切身利益的重要改革措施;
(四)市国民经济和社会发展五年规划的调整方案;
(五)市国民经济和社会发展年度计划的调整方案;
(六)市本级财政预算的调整方案;
(七)市本级财政决算;
(八)市本级部门预算;
(九)涉及民生、环境、资源等方面的重大事项;
(十)教育、科学、文化、卫生、社会保障等社会事业发展规划及重大事项;
(十一)民族工作的重大事项;
(十二)根据中共葫芦岛市委的决议或建议,需要常务委员会依法作出相应决定的事项;
(十三)市人民代表大会交由常务委员会讨论决定的重大事项;
(十四)市人民检察院检察长在重大问题上因不同意检察委员会多数人的决定而提请决定的事项;
(十五)撤销县(市)区人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定;
(十六)撤销市人民政府的不适当的决定和命令;
(十七)确定本市纪念性节日;
(十八)授予或者撤销地方的荣誉称号;
(十九)在市人民代表大会闭会期间,对市人大代表逮捕或者刑事审判以及采取法律规定的其他限制人身自由措施的事项;
(二十)常务委员会主任会议、市人民政府、市人民代表大会专门委员会提请或者市中级人民法院、市人民检察院建议常务委员会审议并作出决定的其他重大事项;
(二十一)法律、法规规定应当由常务委员会审议并作出决议、决定的其他事项。
(二十二)常务委员会履行法定职责中认为需要讨论决定的其他重大事项。
第五条 下列重大事项,应当向常务委员会报告,必要时由常务委员会审议,并可以作出相应的决议、决定。
(一)贯彻法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况;
(二)办理市人民代表大会议案和市人民代表大会代表提出的建议、批评、意见的情况;
(三)市国民经济和社会发展计划执行情况;
(四)实施市国民经济和社会发展五年规划的中期评估情况;
(五)市人民代表大会批准预算的执行情况;
(六)市本级预算执行情况,市本级预算超收收入安排使用情况;
(七)市本级预算执行和其他财政收支的审计及问题整改处理情况;
(八)市本级预算外资金的使用、管理情况;
(九)市政府重大举债和债务的使用、管理情况;
(十)农村改革、农业发展、农民增收等社会主义新农村建设情况;
(十一)养老保险、失业保险、医疗保险等社会保障基金和住房公积金等的收支管理情况;
(十二)财政投资的重大建设项目立项和进展情况,以及关系社会公共利益、影响环境与自然资源保护、人民群众普遍关注的重大建设项目;
(十三)国有资产监管和运营的重要情况;
(十四)土地利用总体规划制定、调整及执行情况;
(十五)城乡总体规划的制定、调整及执行情况;
(十六)主要河流、湖泊、水库的污染防治规划和生态环境保护规划的执行情况;
(十七)市级及市级以上文物古迹、风景名胜区、森林公园的保护开发利用情况;
(十八)特大安全事故,重大自然灾害、疫情、突发事件及其处理情况;
(十九)重要的社会公益设施所有权及管理权的变更,涉及垄断性和公益性行业的价格调整;
(二十)市中级人民法院、市人民检察院的审判、检察工作的重要情况,包括有关危害严重、影响重大的案件的检察和判决情况,以及纠正不符合法律规定和法定程序的案件等情况;
(二十一)市人民代表大会选举和市人大常委会依法任命的国家机关工作人员违法违纪案件处理情况;
(二十二)法律、法规规定和常务委员会认为需要报告的其他重大事项。
第六条 下列重大事项,应当先征求常务委员会意见或报常务委员会审查同意后,按照审批权限报请批准,并报常务委员会备案。
(一)城市总体规划编制方案及其实施中涉及城市性质、规模、发展方向、总体布局等重大变更;
(二)行政区划的调整或名称变更;
(三)市人民政府工作部门的设定、变更;
(四)同国外城市缔结友好关系;
(五)法律、法规规定应当向常务委员会备案的及常务委员会认为需要备案的其他重大事项。
第七条 常务委员会主任会议、市人民政府、市人民代表大会专门委员会,可以依法向常务委员会提出有关重大事项的议案或报告;常务委员会组成人员5人以上联名,可以依法向常务委员会提出有关重大事项的议案;市中级人民法院、市人民检察院,可以依法向常务委员会提出有关重大事项的报告。
第八条 每年12月底前,提出下一年度拟提请常务委员会审议的重大事项的建议议题。年度重大事项议题计划由常务委员会主任会议研究确定,纳入常务委员会工作要点,通知有关国家机关,并向社会公布。特殊情况可以临时提请并经常务委员会主任会议讨论通过。必要时,常务委员会可以向社会公开征集议题。
提请、报告常务委员会决定的重大事项的议案、报告,应当包括重大事项的基本情况,相关的法律、法规、规章、政策依据,决策方案及其说明,有关统计数据、调查分析资料,及其他应提供的资料。
第九条 有关重大事项的议案、报告的提请程序:
(一)常务委员会主任会议提出的,直接提请常务委员会会议审议;
(二)市人民政府提出的重大事项的议案、报告,市中级人民法院、市人民检察院提出的重大事项的报告,由常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议,或者先交有关的专门委员会审议,提出报告,再由常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议;
(三)市人民代表大会专门委员会提出的重大事项的议案、报告,由常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议;
(四)常务委员会组成人员5人以上联名提出的重大事项的议案,由常务委员会主任会议决定是否提请常务委员会会议审议,或者先交有关专门委员会审议、提出报告,再由常务委员会主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。决定不提请审议的,应当向常务委员会报告或者向提议案人说明。
第十条 市人民代表大会专门委员会对重大事项议案、报告的审查,一般应在接到议案、报告后15日内审查完毕,并将审查意见向常务委员会主任会议报告。
第十一条 对临时提请讨论决定的重大事项,常务委员会从收到议案、报告之日起,一般应在两个月内予以讨论决定。
第十二条 常务委员会审议重大事项议案、报告时,提议案人、报告人应当到会作出说明,听取意见,回答询问。
经常务委员会主任会议决定,有关单位和人员可列席或者旁听会议。
第十三条 常务委员会讨论决定重大事项,可依法组织特定问题调查委员会进行调查,可以举行听证会。
第十四条 常务委员会关于重大事项的决议、决定,应及时向社会公布。
第十五条 常务委员会关于重大事项的决议、决定由常务委员会办事机构在规定时限内予以印发。有关国家机关应认真执行常务委员会的决议、决定,并在决议、决定通过的6个月(或决议、决定规定时限)内向常务委员会报告执行情况。因客观原因不能在规定时间内办结需延长期限的,应当报请常务委员会或其委托常务委员会主任会议批准。
第十六条 常务委员会要切实加强对重大事项决议、决定贯彻执行情况的监督。
第十七条 有关国家机关、机构或人员违反本规定,有下列行为之一的,由常务委员会责令限期改正或采取整改措施;情节严重的,可依法采取询问、质询、特定问题调查等监督手段,并依法追究有关国家机关、机构或人员的责任;对有关国家机关擅自作出的决定,依法予以撤销。
(一)应当提请常务委员会讨论决定或批准的重大事项而不提请的;
(二)应当向常务委员会报告或备案的重大事项而不报告或不备案的;
(三)向常务委员会提交的重大事项报告的内容严重失实的;
(四)对常务委员会作出的关于重大事项的决议、决定拒不执行、执行不力或者拖延不办的;
(五)不按规定向常务委员会报告重大事项决议、决定贯彻执行情况或办理结果的;
(六)在答复常务委员会组成人员询问、质询和接受特定问题调查时弄虚作假、隐瞒实情的;
(七)有关国家机关的专项工作报告经常务委员会会议表决未获通过, 报告机关未在规定时间内进行整改并向常务委员会会议重新报告的,或者报告机关向常务委员会会议所作的重新报告经常务委员会会议表决又未获通过的。
第十八条 本市县(市)区人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内的重大事项,可参照本规定执行。
第十九条 本规定自2011年10月1日起施行。同时废止2006年10月31日葫芦岛市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《葫芦岛市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》。
葫芦岛市人民代表大会常务委员会办公室   投稿信箱: